Positano, Amalfi e Sorrento l’importanza del PAD per il demanio marittimo da non sottovalutare

Positano, Amalfi e Sorrento l’importanza del PAD per il demanio marittimo da non sottovalutare  . Positanonews è il giornale di tutti e diamo spazio alle voci di maggioranza e minoranza , più che la vicenda sul costo della consulenza di circa 100 mila euro, abbiamo pubblicato sia l’intervento del Comune che della minoranza, ma la cosa che non ci colpisce se pensiamo che abbiamo speso cinque milioni di euro per progetti per l’Ospedale Unico della Penisola sorrentina a Sant’Agnello che poi non si è fatto , di cui faceva parte anche Positano, e quindi sia maggioranza che minoranza dovrebbero chiederne conto al Comune che ha bloccato tutto.  Se ci sarà una buona progettazione che tenga conto di tutte le esigenze, degli imprenditori e della collettività, risolvendo varie problematiche, sono soldi ben spesi.  In passato a Positano hanno provato a far delle regolamentazioni, fra queste sotto il “montone” ci dovevano essere bagni e sede della Croce Rossa, la passeggiata e così visa, viviamo ancora con tanti problemi, fra cui il mancato risanamento del costone della spiaggia libera di Fornillo, l’esproprio della nostra vita marina con l’impossibilità di gestire e regolamentare le vie del mare al molo, c’è tanto da fare. Vorremmo parlare in concreto di cosa può succedere con regolamentazioni poco chiare.  Come abbiamo detto Positano sta facendo una giusta battaglia nel SAD per non avere un pacchetto pre confezionato, quale sarebbe la Miramare service, al di là della sua bontà o meno, è il concetto che è discutibile, e sulle contestazioni alla Miramare ci fu anche un parallelismo di tutte le opposizioni della Costiera amalfitana, si dovrebbe fare un bando o una selezione, ma andiamo avanti su questa problematica caotica. Parliamo della baraonda di questa estate dopo il PUAD della Regione Campania dove il Comune di Cetara si è visto sequestrare il suo di stabilimento, Atrani , che aveva fatto una cosa simile no, a Positano , in base a interpretazioni a causa della confusione del PUAD, si è rischiato pure per il Lido Positano , per non parlare di Amalfi e i suoi stabilimenti balneari , a Sorrento pure varie battaglie più in sordina, a Vico Equense sequestrati stabilimenti balneari , insomma da vecchio cronista ne ho viste di cose e seguendo una trentina di comuni turistici ( 30) posso fare un pò di comparazione . Per non parlare della Bolkestein si applica o no? E come? In tutto questo macello una cosa è certa , non crediamo che un ufficio tecnico da solo possa affrontare e risolvere questi problemi . Era necessaria una consulenza esterna, sulla bravura e sui costi vedremo dopo, con i risultati, se ne è valsa la pena. Ma era necessaria. Come è necessaria una linea da avere per affrontare un’estate serena.  Era urgente avviare la  progettazione PAD, Il Piano Attuativo di Utilizzazione delle Aree del Demanio marittimo,come prescritto dal PUAD. Nella seduta del 23 aprile 2024, il Consiglio Regionale ha approvato la Delibera della Giunta regionale n. 712 del 20 dicembre 2022, per la “Adozione del Piano di Utilizzazione delle Aree del Demanio marittimo – PUAD con finalità turistico-ricreative”. Il Piano regolamenta e disciplina l’utilizzazione delle aree del demanio marittimo con finalità turistico-ricreative ed articola i 60 comuni costieri della Regione Campania in 3 categorie relative alla loro valenza turistica. Tra questi Positano e i comuni della Costiera amalfitana e Penisola sorrentina .Con il PUAD, in un quadro normativo nazionale ed europeo che dire confuso e poco, si aggiunge un ulteriore tassello ad una strategia più ampia e articolata per la salvaguardia, la valorizzazione e il rilancio dei territori costieri.«Grazie al PUAD, i comuni potranno elaborare il Piano comunale per le coste potendo così rilanciare un asset strategico sul quale puntare per attrarre un turismo sempre più attento ai temi della sostenibilità e della qualità dell’offerta e nello stesso tempo per soddisfare i bisogni delle comunità insediate», hanno spiegatodalla Regione con gli assessori Felice Casucci e Bruno Discepolo.

Con il PUAD per ciascun ambito territoriale dei sessanta comuni costieri, anche il comune di Positano intende:” fornire un quadro generale per uno sviluppo turistico centrato sulla valorizzazione della risorsa mare, garantendo la salvaguardia del paesaggio e la tutela delle spiagge e degli ecosistemi costieri e della biodiversità animale e vegetale; garantire la corretta gestione del territorio;  armonizzare la libera fruizione pubblica con lo sviluppo turistico e ricreativo della zona costiera”. I Comuni esercitano le funzioni amministrative sul demanio marittimo e i Comuni costieri competenti per territorio, nella predisposizione dei propri Piani Attuativi di Utilizzazione delle Aree del Demanio marittimo (PAD) e nell’esercizio delle funzioni gestorie sul demanio marittimo non portuale, sono tenuti a conformarsi alle norme regolamentari stabilite dalla Regione con il PUAD. Fa eccezione il Comune di Napoli fino al passaggio della competenza nella gestione delle aree di demanio marittimo dall’Autorità di Sistema Portuale del Mar Tirreno Centrale. Ai fini del Piano il demanio marittimo è distinto in demanio costiero e demanio portuale.

LA NORMA

Sono escluse dalla competenza regionale spiega la norma:le aree del demanio marittimo e del mare territoriale necessarie all’approvvigionamento di energia, i porti di rilevanza economica o ricadenti nella circoscrizione delle Autorità Portuali e le aree espressamente dichiarate di preminente interesse nazionale, in relazione agli interessi della sicurezza dello Stato e alle esigenze della navigazione. Per aree del demanio marittimo con finalità turistico ricreativo, ovvero, i manufatti, le pertinenze demaniali marittime e gli specchi acquei che, ai sensi della vigente normativa, sono gestiti dai Comuni costieri territorialmente competenti, ad esclusione dei beni rientranti negli ambiti dei porti e degli approdi di rilevanza economica regionale ed interregionale delle aree, che, in virtù del vigente assetto normativo, permangono in capo all’Amministrazione dello Stato comprese le Autorità portuali. In tal senso il PUAD può essere aggiornato, integrato e sottoposto a varianti dalla Regione, per situazioni specifiche e/o contingenti, sentite le associazioni di categoria. In ogni caso, si procede all’aggiornamento del PUAD almeno ogni sei anni.

LE NOVITA’ NEGLI ART 7 E 8

I Comuni, in conformità alle disposizioni contenute nel PUAD, attraverso un processo partecipativo che vede coinvolte le associazioni di categoria, associazioni ambientaliste, associazioni professionali, terzo settore e cittadini, redigono o adeguano i rispettivi PAD, entro 240 giorni dall’ entrata in vigore della presente disciplina d’intesa con gli Enti Gestori delle Aree Marine Protette, ove queste ricadano nel loro territorio.. Entro 30 giorni dall’approvazione da parte del Consiglio Comunale, il PAD è trasmesso alla Direzione regionale per le Politiche culturali ed il Turismo che, di concerto con la Direzione Governo del Territorio, ne verifica la conformità al PUAD. Decorso infruttuosamente il termine di 150 giorni dalla ricezione, a meno di richieste documentali determinanti un effetto sospensivo, ove non siano adottati i provvedimenti , il PAD si intende conforme. Se il Comune non osserva i termini, la Direzione regionale per le Politiche culturali ed il Turismo, provvede ad emettere diffida ad adempiere nel termine massimo di 90 giorni, decorsi inutilmente i quali, la Regione provvede ad attivare l’esercizio dei poteri sostitutivi, attraverso la nomina di un Commissario ad acta, con oneri a carico dell’amministrazione comunale, la cui durata e modalità di svolgimento dell’incarico sono stabiliti nello stesso provvedimento di nomina. Se all’esito della verifica i contenuti del PAD risultano difformi dal PUAD, la Direzione regionale per le Politiche culturali ed il Turismo, restituisce il PAD all’ente con le osservazioni del caso, con invito ad adeguarlo ed approvarlo nuovamente in Consiglio Comunale, entro i successivi 60 giorni. Entro i 30 giorni successivi alla sua approvazione, il PAD viene nuovamente trasmesso alla Regione. In caso di inadempienza, previa diffida ad adempiere, si procede alla nomina di un commissario. L’Amministrazione comunale procede all’aggiornamento del PAD almeno ogni sei anni. In tal caso si applica quanto stabilito ai commi precedenti. Anche in questo caso la Regione Campania, su richiesta dei comuni, supporta le attività di redazione dei PAD.

Quindi va seguita l’evoluzione di questa progettazione nell’interesse della comunità, poi una battaglia ancora da fare per il Comune di Positano è la regolamentazione delle vie del mare. Non chiuderle o tagliarle , semplicemente rendere vivibile e gestibile il molo e i flussi di persone. Chissà se ci riusciremo.